Право и порядок применения силы, спецсредств, оружия «новыми» полицейскими

polic

В любом государстве взаимоотношения между гражданами и органами охраны правопорядка, действующими на основании нормативно-правовых актов, — это сфера, которая касается всех жителей без исключения. И каждому гражданину не просто полезно знать то, какими правами и возможностями, основывающимися на действующем законодательстве, обладают сотрудники правоохранительных структур, но такие познания являются важнейшим элементом системы обеспечения безопасности жизни каждого жителя государства. И чем сложнее взаимоотношения в государстве и обществе, тем важнее гражданину знать не только свои права, но и права тех лиц, с которыми гражданин может столкнуться в повседневной жизни или в каких-то экстраординарных ситуациях. При этом следует не забывать, что любое лицо, даже если оно не является правонарушителем, по той или иной причине может оказаться в сфере воздействия сотрудников правоохранительных органов, даже ничего «не злоумышляя» и «не нарушая». Например, желая поглазеть на проведение какой-либо протестной акции, или случайно оказавшись рядом с местом ее проведения, гражданин может непреднамеренно оказаться вовлеченным в события, которые могут развиться в противостояние между протестующими и правоохранителями (именно поэтому мы всегда рекомендуем: если вы не являетесь активистом, сознательно участвующим в каких-либо протестных мероприятиях, воздержитесь от присутствия в местах проведения таких акций, а оказавшись рядом случайно — немедленно удалитесь как можно дальше, чтобы не стать случайной жертвой обстоятельств).

Гражданин должен знать о том, каковы права и порядок применения силы, спецсредств, оружия полицией (или как её еще часто называют на Украине — «новыми» полицейскими), учитывая, что из всех правоохранительных и силовых структур именно со служащими полиции наиболее вероятно столкнуться в обыденной жизни.

Согласно ст. 42 Закона Украины (ЗУ) «О Национальной полиции» от 02.07.2015 г. №580-VIII установлены следующие меры принуждения: 1) физическое воздействие (сила); 2) применение специальных средств; 3) применение огнестрельного оружия. При этом под физическим воздействием понимается применение любой физической силы, а также специальных приемов борьбы с целью прекращения противоправных действий правонарушителей.

Специальные средства как полицейские меры принуждения — это совокупность устройств, приборов и предметов, специально изготовленных, конструктивно предназначенных и технически пригодных для защиты людей от поражения различными предметами (в том числе оружием), временного поражения человека (правонарушителя, противника), угнетение или ограничение свободы человека (психологической или физической) путем оказания влияния на него или предметы, с четким регулированием оснований и правил применения таких средств и служебных животных.

Законом определен и перечень специальных средств, которые полицейские могут использовать в своей деятельности:

— резиновые и пластиковые дубинки;

— электрошоковые устройства контактного и контактно-дистанционного действия;

— средства ограничения подвижности (наручники, сетки для связывания и т.п.);

— средства, оснащенные веществами слезоточивого и раздражающего действия;

— средства принудительной остановки транспорта;

— специальные маркировочные и красящие средства;

— служебные собаки и лошади;

— устройства, гранаты и боеприпасы светозвукового действия;

— средства акустического и микроволнового воздействия;

— устройства, гранаты, боеприпасы и малогабаритные взрывные устройства для разрушения препятствий и принудительного открывания помещений;

— устройства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами не смертельного действия;

— средства, оснащенные безопасными дымообразующими препаратами;

— водометы, бронемашины и другие специальные транспортные средства.

ВАЖНО! Полицейский не может применять меры принуждения, которые не установлены ЗУ «О национальной полиции».

Полицейский обязан немедленно остановить применение определенного вида меры принуждения в момент достижения ожидаемого результата.

Полицейский обязан предупредить человека о применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия и предоставить ему достаточно времени для выполнения законного требования полицейского, кроме случаев, когда промедление может повлечь посягательство на жизнь и здоровье человека и / или полицейского или другие тяжелые последствия, или в ситуации, когда такое предупреждение является неоправданным или невозможным. Такое предупреждение может быть сделано голосом, а на значительном расстоянии или для обращения к большой группе людей — через громкоговорящие установки, усилители звука.

Вид и интенсивность применения мер принуждения определяются с учетом конкретной ситуации, характера правонарушения и индивидуальных особенностей лица, совершившего правонарушение.

Таким образом, законодательство устанавливает, что меры принуждения и воздействия применяются не на немотивированное усмотрение полицейского, а после учета определенных параметров и обстоятельств, в соответствии с законом и в определенном порядке.

Полицейские обязаны оказывать неотложную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате применения мер принуждения.

Следует иметь в виду, что полицейским запрещено применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в отношении:

  • женщин с явными признаками беременности;
  • малолетних лиц;
  • лиц с явными признаками ограниченных возможностей или старости, кроме случаев совершения ими вооруженного или группового нападения, совершения вооруженного сопротивления полицейскому, что угрожает жизни и здоровью других лиц или полицейских, но при условии, что отразить такое нападение или сопротивление другими способами и средствами невозможно.

Также, полицейский может применять физическую силу, в том числе специальные приемы борьбы (рукопашного боя), для обеспечения личной безопасности и / или безопасности других лиц, пресечения правонарушения, задержания лица, совершившего правонарушение, если применение других полицейских мер не обеспечивает выполнение полицейским полномочий, возложенных на него законом.

По каждому такому факту полицейский обязан письменно уведомить своего руководителя, а тот обязан уведомить прокурора о причинении лицам телесных повреждений вследствие применения физической силы.

Полицейский для обеспечения публичной безопасности и порядка применяет специальные средства, определенные законом.

Положительной является норма ЗУ, в соответствии с которой полицейский уполномочен применять специальные средства только в случае, если он прошел соответствующую специальную подготовку.

Статьей 45 ЗУ «О Национальной полиции» установлены общие правила применения специальных средств:

Наручники и другие средства ограничения подвижности применяются:

а) к лицу, подозреваемому в совершении уголовного преступления и которое сопротивляется полицейскому или пытается убежать;

б) при задержании лица;

в) во время конвоирования (доставки) задержанного или арестованного;

г) если лицо своими опасными действиями может нанести вред себе и окружающим;

д) проведение процессуальных действий с лицами в случаях, когда они могут создать реальную опасность окружающим или себе.

Резиновые и пластиковые дубинки применяются для:

— отражения нападения на полицейского, другое лицо и / или объект, находящийся под охраной;

— задержания лица, совершившего правонарушение и оказывающего злостное неповиновение законному требованию полицейского;

— прекращение группового нарушения общественного порядка или массовых беспорядков.

Средства, оснащенные веществами слезоточивого и раздражающего действия, применяются для:

— отражения нападения на полицейского, другое лицо и / или объект, находящийся под охраной;

— прекращения группового нарушения общественного порядка или массовых беспорядков.

Средства принудительной остановки транспорта применяются для принудительной остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил законные требования полицейского об остановке транспортного средства, или если действия водителя транспортного средства создают угрозу жизни или здоровью человека.

Устройства, гранаты, боеприпасы и малогабаритные взрывные устройства для разрушения препятствий и принудительного открывания помещений применяются для:

— задержания лица;

— освобождения лица, незаконно лишенного свободы, которое находится в помещении.

Электрошоковые устройства контактного и контактно-дистанционного действия применяются для:

— отражения нападения на полицейского, другое лицо и / или объект, находящийся под охраной;

— отражения нападения животного, угрожающего жизни и здоровью лица или полицейского (то есть, электрошоковые устройства могут применяться исключительно в целях защиты, но не для задержания).

Специальные маркировочные и красящие средства применяются для:

а) маркировки лица, подозреваемого в совершении уголовного преступления;

б) прекращения группового нарушения общественного порядка или массовых беспорядков с целью дальнейшего выявления лиц и задержания, а также контроля за перемещением вещей.

Устройства, гранаты и боеприпасы светозвукового действия, средства акустического и микроволнового воздействия применяются для:

а) отражения нападения на полицейского, другое лицо и / или объект, находящийся под охраной;

б) задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, или с целью заставить такое лицо покинуть территорию (транспортное средство, здание, сооружение, земельный участок), где находится такое лицо;

в) освобождения лица, незаконно лишенного свободы, которое находится в помещении.

Водометы, бронемашины и другие специальные транспортные средства применяются для:

а) прекращения группового нарушения общественного порядка или массовых беспорядков;

б) отражения группового нападения, угрожающего жизни и здоровью людей;

в) принудительной остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил законные требования полицейского остановиться;

г) задержания вооруженного лица, подозреваемого в совершении преступления.

Устройства для отстрела патронов, снаряженных резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами не смертельного действия, применяются для:

а) защиты от нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, в том числе полицейского;

б) отражения вооруженного нападения на объекты, находящиеся под охраной, конвои, жилые и нежилые помещения, а также для освобождения их в случае захвата;

в) для задержания лица, подозреваемого в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления и пытающегося скрыться;

г) задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление или пытающегося убежать из-под стражи;

д) задержания вооруженного лица, угрожающего применением оружия и других предметов, угрожающих жизни или здоровью людей, в том числе полицейского;

е) подачи сигнала тревоги или вызова вспомогательных сил;

ж) обезвреживания животного, угрожающего жизни или здоровью людей, в том числе полицейского;

з) прекращения группового нарушения общественного порядка или массовых беспорядков;

и) отражения группового нападения, угрожающего жизни или здоровью людей.

Средства, оснащенные безопасными дымообразующими препаратами, применяются для:

а) обеспечения маскировки действий полицейских, направленных на задержание лица, оказывающего вооруженное сопротивление, или для того, чтобы заставить такое лицо покинуть территорию (транспортное средство, здание, сооружение, земельный участок), на которой оно находится;

б) освобождения лица, незаконно лишенного свободы.

Служебная собака применяется для:

а) патрулирования;

б) преследования и задержания лица, подозреваемого в совершении уголовного преступления;

в) во время конвоирования (доставки) задержанного или арестованного лица;

г) для отражения нападения на лицо и / или полицейского.

Служебная лошадь применяется для:

а) патрулирования;

б) преследования и задержания лица, подозреваемого в совершении уголовного преступления.

Следует иметь в виду, что ЗУ так же устанавливает ряд запретов в применении силы и специальных средств.

Так, полиции (полицейскому) категорически запрещено:

— наносить удары резиновыми (пластиковыми) дубинками по голове, шее, ключичной области, половым органам, пояснице (копчику) и в живот;

— при применении средств, содержащих вещества слезоточивого и раздражающего действия, осуществлять прицельную стрельбу по людям, разбрасывание и отстрел гранат в толпу, повторное применение их в пределах зоны поражения в период действия этих веществ;

— отстреливать патроны, снаряженные резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами не смертельного действия, с нарушением определенных техническими характеристиками требований относительно расстояния от лица и стрельбы в отдельные части головы и тела человека;

— применять водометы при температуре воздуха ниже 10°C;

— применять средства принудительной остановки транспорта для принудительной остановки мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, транспортного средства, осуществляющего пассажирские перевозки, а также применять такие средства на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в тоннелях;

— применять наручники более двух часов непрерывного использования или без ослабления их давления.

Применение компактного взрывного устройства для открывания помещений является оправданным, если ущерб, причиненный охраняемым законом правам и интересам, меньше, чем вред, который удалось предотвратить.

Полицейский обязан в письменной форме уведомить своего руководителя о применении к лицу специального средства.

Если полицейский причинил лицу ранения или увечья в результате применения к нему специального средства, руководитель такого полицейского обязан немедленно уведомить об этом соответствующего прокурора.

Применение огнестрельного оружия (ст. 46 ЗУ) является наиболее строгой мерой принуждения.

Полицейский уполномочен на хранение, ношение огнестрельного оружия, а также на его применение и использование только при условии, что он прошел соответствующую специальную подготовку.

Полицейский уполномоченный в исключительных случаях применять огнестрельное оружие:

— для отражения нападения на полицейского или членов его семьи, в случае угрозы их жизни или здоровью;

— для защиты лиц от нападения, угрожающего их жизни или здоровью;

— для освобождения заложников или лиц, незаконно лишенных свободы;

— для отражения нападения на объекты, находящиеся под охраной, конвои, жилые и нежилые помещения, а также освобождения таких объектов в случае их захвата;

— для задержания лица, которое застали при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления и пытающегося скрыться;

— для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, пытающегося сбежать из-под стражи, а также вооруженного лица, угрожающего применением оружия и других предметов, угрожающих жизни и здоровью людей и / или полицейского;

-для остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель своими действиями создает угрозу жизни или здоровью людей и / или полицейского.

Полицейский уполномочен применять огнестрельное оружие только после предупреждения о необходимости прекращения противоправных действий и предупреждает о намерении использовать эту меру принуждения.

Применение огнестрельного оружия без предупреждения допускается:

— при попытке лица, которого задерживает полицейский с огнестрельным оружием в руках, приблизиться к нему, сократив определенную им расстояние, или прикоснуться к оружию;

— в случае вооруженного нападения, а также в случае внезапного нападения с применением боевой техники, транспортных средств или других средств, угрожающих жизни или здоровью людей;

— если лицо, которое задержано или арестовано за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления, убегает с применением транспортного средства;

— если лицо оказывает вооруженное сопротивление;

— для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием.

Полицейский уполномочен применять огнестрельное оружие только в целях причинения лицу такого вреда, который необходим и достаточен в такой обстановке, для немедленного предотвращения или прекращения вооруженного нападения.

Полицейский уполномочен применить огнестрельное оружие в случае вооруженного нападения, если предотвращения или прекращения соответствующего нападения невозможно достичь другими средствами.

Полицейскому запрещено применять огнестрельное оружие в местах, где может быть нанесен вред другим лицам, а также в огнеопасных и взрывоопасных местах, кроме случаев необходимости отражения нападения или крайней необходимости.

Полицейский обязан в письменной форме сообщать своему руководителю о применении огнестрельного оружия, а также немедленно сообщить руководителю об активном применении огнестрельного оружия, который, в свою очередь, обязан проинформировать центральный орган управления полиции и соответствующего прокурора.

Во время задержания лиц, в отношении которых у полицейского возникло подозрение в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при проверке документов у таких лиц, полицейский может привести в готовность огнестрельное оружие и предупредить лицо о возможности его применения.

Закон суров и шуток не любит, наделяя полицейских определенными правами, о которых так же следует знать.

Так, попытка лица, которого задерживает полицейский с огнестрельным оружием в руках, приблизиться к нему, сократив определенное полицейским расстояние, или прикоснуться к оружию является основанием для применения огнестрельного оружия полицейским.

Полицейский может использовать огнестрельное оружие для подачи сигнала тревоги или вызова вспомогательных сил, или для обезвреживания животного, угрожающего жизни или здоровью полицейского и других лиц.

Поэтому натравливание собак на полицейского, который находится при исполнении своих обязанностей, не рекомендуется и может плачевно закончиться как для собаки, так и для ее нерадивого хозяина.

Подводя итоги, можно сказать с уверенностью, что зная законы и руководствуясь их положениями, вы сможете максимально уберечь себя и близких от неприятностей.

Материал подготовлен экспертами Общественной организации «Объединение соотечественников «Мирные инициативы — развитие»

Опубликовано в Приложении «Имею право», ноябрь 2016 года

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *